El Plan Municipal de Desarrollo de Celaya 2012-2037 se fundamenta en lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de manera particular en lo estipulado por el artículo 26, que impone al Estado mexicano la potestad de organizar el sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación