El Programa parte de un Marco de Referencia el cual contiene la fundamentación jurídica, el proceso de participación social y la alineación con los instrumentos de planeación de los órdenes de Gobierno Nacional y Estatal, considerando también el enfoque de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en favor de las personas, el planeta, la prosperidad, la paz y la formación de alianzas para el desarrollo.